Содержание
Своего не надо: станет ли Пуэрто-Рико 51-м штатом США | Статьи
3 ноября, в день президентских выборов в США, Пуэрто-Рико — территория, находящаяся под управлением Штатов, но не считающаяся при этом их неотъемлемой частью, — тоже голосует. Но не за Джо Байдена или Дональда Трампа (права голоса в выборе президента США у островитян, за исключением переселившихся на материк, нет), а за то, быть или не быть 51-м штатом Америки. За последнее десятилетие это уже третий референдум по вопросу статуса карибского острова. И хотя прежде большая часть Пуэрто-Рико уже высказывалась за полноценное вхождение в состав США, в государстве есть и немалое число противников такого шага. Не горят желанием осуществить «американскую мечту» пуэрториканцев и нынешние власти в Вашингтоне. Какие резоны «за» и «против» есть у каждой из сторон и к чему это приведет — в материале «Известий».
Вместе и порознь
Право считаться гражданами США все жители Пуэрто-Рико получили еще в 1917 году.
Но с тех пор это гражданство оставалась несколько неполноценным: отчисляя федеральные налоги на социальное обеспечение и медицинскую помощь, пуэрториканцы так и не получили возможности выбирать президента Штатов и иметь своих представителей в конгрессе, за исключением всего одного члена в палате представителей без права голоса. С другой стороны, при формальном верховенстве США у территории остались собственная конституция, законодательная, исполнительная и судебная ветви власти и возможность сохранить испанский язык в качестве государственного.
Такой шаткий баланс, заложенный тем, что официально Пуэрто-Рико находится под управлением США, но не считается их неотъемлемой частью, давно нервировал островитян. Одни жаждали независимости, другие мечтали о том, чтобы стать 51-м штатом США. С 1967 года в государстве прошло пять референдумов по вопросу политического устройства территории. И в 2012-м большинство пуэрториканцев (более 61%) впервые высказались за то, чтобы стать штатом.
В 2017 году идею вхождения в состав США поддержали уже рекордные 97% избирателей, правда, при столь же рекордно низкой явке в 23% из-за бойкота оппозиции.
Но поскольку итоги таких плебисцитов были необязывающими, конгресс США, имеющий решающее слово в судьбе Пуэрто-Рико, просто молча игнорировал чаяния островитян.
Здание конгресса Пуэрто-Рико в Сан-Хуане
Фото: Global Look Press/Katja Kreder
3 ноября 2020 года, в день выборов американского президента, территория решила вновь напомнить о себе. В этот день на острове устроили очередной референдум по вопросу вхождения в состав США. И чтобы упростить избирателям жизнь, в бюллетене оставили всего один вопрос: следует ли немедленно принять Пуэрто-Рико в США в качестве штата.
— Согласно последним опросам, существует почти равномерный раскол между теми, кто выступает за то, чтобы стать штатом, и теми, кто против этого. Те, кто последние 100 лет выступал за вхождение в США, выдвигали несколько требований: в частности, осуществление американской демократии путем полной интеграции и экономический паритет с другими штатами, когда речь заходит о финансировании и экономических преимуществах, — пояснил «Известиям» эксперт Центра латиноамериканских исследований Университета Флориды Карлос Суарес.
Движение за вхождение в состав США можно рассматривать как вопрос и экономической рациональности, и политического равенства, согласилась профессор политологии в Университете Пуэрто-Рико Майра Велес Серрано.
— Пуэрториканцы как американские граждане служили во всех войнах, в которых США участвовали с 1917 года, но не имеют тех же политических прав, что и американцы в остальных 50 штатах. Это также вопрос расширения доступа к ресурсам, которые могут помочь развитию экономики. Таким образом, сторонники такого шага рассматривают его через призму экономики и морали, — пояснила эксперт «Известиям».
Не хочется и колется
Название Пуэрто-Рико досталось острову от испанских колонизаторов, окрестивших эти земли «богатым портом». В нынешней реальности эта территория является одной из беднейших земель под управлением США. По данным последней переписи американского населения, уровень бедности на острове составляет 44%, а безработица в 2,5 раза выше, чем в среднем по стране.
И с самого начала своего президентства Дональд Трамп неоднократно давал понять, что Пуэрто-Рико — обуза для федерального бюджета.
В 2017 году после мощного урагана «Мария», оставившего территорию на долгие месяцы без электричества и телефонной связи, посетивший Пуэрто-Рико президент США заявил, что не будет выделять никаких дополнительных денег на его восстановление. Потому что, мол, сколько не давай, всё будет разворовано. И под тем же предлогом спустя год распорядился урезать фонд помощи острову.
Фото: Global Look Press/Steve Sanchez
Летом нынешнего года в СМИ всплыла еще одна не подтвержденная, но крайне показательная история. По утверждению экс-сотрудника министерства внутренней безопасности США Майлза Тейлора, два года назад Трамп интересовался возможностью обменять «грязный» и «бедный» Пуэрто-Рико на Гренландию, входящую в состав Дании.
Однако с приближением президентских выборов Трамп сменил гнев на милость, очевидно, вспомнив, что 5,6 млн пуэрториканцев живут на американском материке и уже имеют право голоса в отличие от 3,1 млн, остающихся на малой родине.
В октябре Белый дом объявил о рекордном пакете помощи в размере $13 млрд Пуэрто-Рико на восстановление после урагана «Мария». А на предвыборном митинге во Флориде, где проживает свыше миллиона пуэрториканцев, президент самонадеянно назвал себя «лучшим, что случалось с Пуэрто-Рико», призвав голосовать 3 ноября только за него.
А демократы не против
Вместе с тем идее сделать Пуэрто-Рико штатом нынешний глава Белого дома высказал «абсолютное нет». В отличие от соперника-демократа Джо Байдена, в сентябре заявившего, что это «было бы наиболее эффективным средством обеспечения равного отношения к жителям Пуэрто-Рико, равного представительства на федеральном уровне».
Как пояснил Карлос Суарес, в последние годы многие демократы стали открыто выступать за включение Пуэрто-Рико в состав США, исходя из понимания, что эта территория будет настроена в пользу «партии ослов», а значит, даст больше голосов коллегии выборщиков. Согласно ряду оценок, принятие Пуэрто-Рико и Вашингтона, округа Колумбия, также борющегося сейчас за статус отдельного штата, принесет демократам дополнительные четыре места в сенате США.
— Другими факторами могут быть значительные успехи пуэрториканцев в США (например, судья Верховного суда Соня Сотомайор). Кроме того, пуэрториканцы всё чаще присутствуют в «колеблющихся» штатах вроде Флориды, и, наконец, некоторые прогрессивные элементы партии думают, что сделать территорию штатом — это способ репарации Пуэрто-Рико после более чем столетнего колониального обращения, — заметил эксперт.
Фото: TASS/EPA/THAIS LLORCA
Впрочем, таких «репараций» ждут не все, боясь потерять с вхождением в состав США национальную идентичность.
— Во-первых, под угрозой будет испанский язык, никто в Вашингтоне не позволит нам оставить его в качестве государственного. Нам придется попрощаться даже с конкурсом Мисс Вселенная (в нем местные красавицы участвуют не как американки. — «Известия»). Мы просто станем таким же штатом, как и другие 50, — поделилась своими опасениями с «Известиями» жительница столичного Сан-Хуана Майя Родригес.
Вместе с тем отчасти эти страхи преждевременны.
Как считает политолог Майра Велес Серрано, даже если демократы будут контролировать сенат и палату представителей, весьма маловероятно, что вопрос о статусе штата для Пуэрто-Рико будет одобрен.
— К сожалению, у нашего референдума есть моральный вес, но нет юридической силы, которая бы заставила Вашингтон принять Пуэрто-Рико. И Джо Байден — не первый кандидат в президенты, дающий обещание решить колониальный статус Пуэрто-Рико, чтобы позже игнорировать его, находясь у власти, — заметила она.
В год пандемии такой скепсис более чем оправдан. С учетом вызванных коронавирусом экономических проблем даже самые оптимистичные сторонники принятия Пуэрто-Рико понимают, что эта тема точно не станет первоочередной задачей президента США, кто бы им ни стал.
Жители Пуэрто-Рико проголосовали за то, чтобы остров стал штатом США
https://ria.ru/20201104/puerto-riko-1583028904.html
Жители Пуэрто-Рико проголосовали за то, чтобы остров стал штатом США
Жители Пуэрто-Рико проголосовали за то, чтобы остров стал штатом США — РИА Новости, 04.
11.2020
Жители Пуэрто-Рико проголосовали за то, чтобы остров стал штатом США
Больше половины жителей острова Пуэрто-Рико в очередной раз проголосовали за то, чтобы он получил статус 51 штата США, сообщает в среду телеканал ABC News. РИА Новости, 04.11.2020
2020-11-04T15:17
2020-11-04T15:17
2020-11-04T15:17
в мире
пуэрто-рико
сша
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/156236/49/1562364965_0:64:1177:726_1920x0_80_0_0_4a2149a3a75b25351789563618c0cd45.jpg
ВАШИНГТОН, 4 ноя – РИА Новости. Больше половины жителей острова Пуэрто-Рико в очередной раз проголосовали за то, чтобы он получил статус 51 штата США, сообщает в среду телеканал ABC News.По итогам подсчета 95% голосов, за это высказались 52% избирателей. Однако это волеизъявление не имеет юридической силы, потому что окончательно решение должен принимать конгресс Соединенных Штатов.Пуэрто-Рико признана территорией США с 1898 года.
Жители страны являются гражданами США, однако они не могут голосовать на выборах президента и имеют только одного представителя с ограниченным правом голоса в конгрессе США.Жители Пуэрто-Рико уже не в первый раз определяют на референдуме политический статус острова. Последний раз они проголосовали за вхождение в состав США в качестве 51 штата в 2017 году. Однако Минюст США не поддержал проведение голосования в конгрессе.
https://ria.ru/20201104/griby-1583025112.html
пуэрто-рико
сша
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.
xn--p1ai/
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
1920
1080
true
1920
1440
true
https://cdnn21.img.ria.ru/images/156236/49/1562364965_61:0:1116:791_1920x0_80_0_0_1d81f85ea4022a3b90d928b917205623.jpg
1920
1920
true
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
в мире, пуэрто-рико, сша
В мире, Пуэрто-Рико, США
ВАШИНГТОН, 4 ноя – РИА Новости. Больше половины жителей острова Пуэрто-Рико в очередной раз проголосовали за то, чтобы он получил статус 51 штата США, сообщает в среду телеканал ABC News.
По итогам подсчета 95% голосов, за это высказались 52% избирателей. Однако это волеизъявление не имеет юридической силы, потому что окончательно решение должен принимать конгресс Соединенных Штатов.
Пуэрто-Рико признана территорией США с 1898 года. Жители страны являются гражданами США, однако они не могут голосовать на выборах президента и имеют только одного представителя с ограниченным правом голоса в конгрессе США.
Жители Пуэрто-Рико уже не в первый раз определяют на референдуме политический статус острова. Последний раз они проголосовали за вхождение в состав США в качестве 51 штата в 2017 году. Однако Минюст США не поддержал проведение голосования в конгрессе.
В Вашингтоне проголосовали за декриминализацию галлюциногенных грибов
4 ноября 2020, 14:51
Почему политический статус Пуэрто-Рико так сложен?
© Brett Critchley/Dreamstime.com
В 2018 году петиционеры, обратившиеся в Специальный комитет Организации Объединенных Наций (ООН) по деколонизации, описали отношения Соединенных Штатов с Пуэрто-Рико, согласно отчету ООН, «как отношения геноцида и «экономического терроризма».
», характеризующийся тем, что транснациональные корпорации при содействии Соединенных Штатов эксплуатируют ресурсы Пуэрто-Рико, даже несмотря на то, что правительство этой страны ввело меры жесткой экономии, которые вынудили закрыть школы и не выплачивать пенсии».
Этот суровый обвинительный акт, с точки зрения многих пуэрториканцев, представляет собой более чем столетнюю историю, сжатую в одном предложении. Отношения между Соединенными Штатами и Пуэрто-Рико начались в 1898 году, когда армия США вторглась на остров, находившийся тогда под испанским колониальным правлением, во время испано-американской войны. Позднее в том же году Пуэрто-Рико был официально передан победившим США по Парижскому договору. Позже пуэрториканцы наблюдали, как США признали независимость Филиппин и Кубы, островных территорий, которые также находились под американской оккупацией во время войны, и они верили, что им, наконец, будет предоставлена независимость, которую некоторые пуэрториканцы требовали от Испании для веков.
Вместо этого Соединенные Штаты продолжали относиться к Пуэрто-Рико как к колонии.
До 1917 года пуэрториканцы не считались гражданами США. До 1952 года территории не разрешалось иметь собственную конституцию. Сегодня остров, который теперь называется Содружеством Пуэрто-Рико, является относительно самоуправляемым. Новые законы предлагаются и ратифицируются без одобрения США, а губернатора Пуэрто-Рико, долгое время назначенного США, выбирают пуэрториканцы.
Но в то время как пуэрториканцы подчиняются федеральным законам США, платят в фонды социального обеспечения и Medicare и находятся под сильным влиянием федеральной политики — петиционеры ООН ссылались на отсутствие существенной федеральной помощи после урагана «Мария» — пуэрториканцы не могут голосовать на федеральных выборах в США и не представлены членами Конгресса с правом голоса. (Единственный представитель Пуэрто-Рико в Конгрессе может работать в комитетах и вносить законопроекты, но не может голосовать.
) Пуэрто-Рико, однако, имеет по крайней мере одну общую «привилегию» со штатами США: он не может объявить себя банкротом. И все же, как указывали те петиционеры ООН, если бы Пуэрто-Рико был штатом, экономическая эксплуатация со стороны американских компаний, которую он терпел десятилетиями, вероятно, была бы ограничена правительством США. (В 2017 году Пуэрто-Рико достигла соглашения с США, похожего на банкротство, после десятилетней рецессии.)
Столетия колонизации делают политический статус Пуэрто-Рико таким сложным. Хотя мы никогда не узнаем, как выглядел бы остров, если бы освободился от этой истории, методы освобождения Пуэрто-Рико от колониального господства обсуждались на протяжении десятилетий, иногда в форме референдумов, которые обычно предлагали народу Пуэрто-Рико три варианта:
- Государственность : Пуэрто-Рико будет принят в качестве 51-го штата в союзе. Остров получит увеличенную финансовую помощь и социальную защиту от правительства США, но потеряет свою действующую конституцию, которая отличается от Конституции США.
В 2012 году 61,2 процента пуэрто-риканских избирателей высказались за получение штата, а не за сохранение содружества; в 2017 году 97 процентов (при небольшой явке избирателей) предпочли государственность независимости или статусу содружества; а в 2020 году около 53 процентов проголосовали за государственность. - Независимость : Пуэрто-Рико станет независимой страной. Он получит полные и абсолютные полномочия самоуправления, но, вероятно, будет испытывать экономические трудности, поскольку отделится от Соединенных Штатов. Сторонники полной независимости стояли за 47 процентами избирателей, отвергших статус штата в 2020 году, а также за низкой явкой избирателей в 2017 году. (Поскольку националисты бойкотировали референдум 2017 года, на него явилось лишь 23 процента зарегистрированных избирателей — процент намного ниже, чем на большинстве выборов, на которых было собрано более 80 процентов.)
- Сохранение статуса содружества : Пуэрто-Рико останется содружеством Соединенных Штатов. Некоторые пуэрториканцы предложили «расширенный статус содружества», который расширит полномочия острова на самоуправление при сохранении отношений с Соединенными Штатами, или статус «суверенного свободного ассоциированного государства», при котором Пуэрто-Рико будет функционировать как независимая страна с прочные связи с США. Однако эти последние варианты появлялись на референдумах нечасто.
В 2012 году 61,2 процента пуэрто-риканских избирателей высказались за получение штата, а не за сохранение содружества; в 2017 году 97 процентов (при небольшой явке избирателей) предпочли государственность независимости или статусу содружества; а в 2020 году около 53 процентов проголосовали за государственность.
Некоторые пуэрториканцы предложили «расширенный статус содружества», который расширит полномочия острова на самоуправление при сохранении отношений с Соединенными Штатами, или статус «суверенного свободного ассоциированного государства», при котором Пуэрто-Рико будет функционировать как независимая страна с прочные связи с США. Однако эти последние варианты появлялись на референдумах нечасто. В 2020 году на шестом референдуме в Пуэрто-Рико был поставлен прямой вопрос: «Следует ли немедленно принять Пуэрто-Рико в Союз в качестве штата?» Большинство (52,34 процента) избирателей проголосовали за. Таким образом, в 2021 году появился H.R. 1522 (или Закон о признании штата Пуэрто-Рико), законопроект, которому, возможно, не хватало прямоты референдума, но все же четко излагался его смысл: «Пуэрториканцы внесли большой вклад в нацию и ее культуру и отличились во всех отношениях. поле деятельности. Однако отказ в равном представительстве при голосовании и равном обращении со стороны федерального правительства резко контрастирует с их вкладом».
9Однако в 0005
H.R. 1522 не было ничего нового. Речь шла об 11-м законопроекте, предлагающем статус штата Пуэрто-Рико. А поскольку референдумы в Пуэрто-Рико не имеют обязательной силы, Конгресс США уже давно отказывается голосовать за изменение статуса острова.
Палата представителей проголосовала за решение вопроса о территориальном статусе Пуэрто-Рико
В четверг Палата представителей проголосовала за принятие Закона о статусе Пуэрто-Рико, который направлен на урегулирование статуса территории США и ее отношений с США посредством обязательного плебисцита.
При 232 голосах против 191 законопроект был принят 216 демократами и 16 республиканцами. Все голоса против законопроекта исходили от республиканцев.
Закон о статусе Пуэрто-Рико был компромиссом между членами Конгресса, которые ранее спонсировали конкурирующие законопроекты, «чтобы положить конец колониальному статусу острова», сказал член палаты представителей Рауль Грихальва, штат Аризона, который спонсировал законопроект.
В нем объединены элементы двух законопроектов: законопроекта о государственности , внесенного членом палаты представителей Дарреном Сото, штат Флорида, и членом палаты представителей Дженнифер Гонсалес, членом Конгресса от республиканцев без права голоса, представляющим Пуэрто-Рико; и Закон о самоопределении Пуэрто-Рико представителей Александрии Окасио-Кортес и Нидии Веласкес, обе от нью-йоркских демократов.
Среди ключевых компромиссных элементов — определение нетерриториальных статусов как государственности, независимости и суверенитета в свободной ассоциации с США, а также обеспечение перехода и реализации нового статуса.
Такие места, как Микронезия, Палау и Маршалловы острова, имеют суверенитет и свободную ассоциацию с США. Это технически независимые страны, связанные с США договором, регулирующим дипломатические, военные и экономические отношения.
Закон о статусе Пуэрто-Рико также устанавливает условия обязательного плебисцита в ноябре 2023 года, включая все три варианта нетерриториального статуса.
Законодатели с обеих сторон обсудили достоинства Закона о статусе Пуэрто-Рико в четверг в Палате представителей. В то время как демократы настаивали на том, что закон является важным шагом на пути к деколонизации Пуэрто-Рико, республиканцы обеспокоены экономическими последствиями изменения статуса Пуэрто-Рико.
Член палаты представителей Брюс Вестерман, штат Арканзас, также выразил озабоченность по поводу отсутствия официальных слушаний в Конгрессе для тщательного обсуждения законопроекта.
Пуэрто-Рико находится под контролем США с 189 года.8, после испано-американской войны. С тех пор Конгрессу и федеральному правительству было разрешено рассматривать Пуэрто-Рико как иностранное государство для внутренних целей и государство для международных целей.
Это стало очевидным в 2015 году, когда Пуэрто-Рико заявила, что не может выплатить свой государственный долг в размере 70 миллиардов долларов, что побудило Конгресс принять закон о Промесе 2016 года во время администрации Обамы, поскольку законы США исключают Пуэрто-Рико из федерального кодекса о банкротстве.
Promesa учредила федеральный совет по финансовому надзору и создала механизм, позволяющий территории реструктурировать свой долг в федеральном суде.
Пуэрториканцы, живущие на острове, уже более века являются гражданами США. Они могут быть призваны и служить в вооруженных силах США, но не могут голосовать за президента. Они не платят федеральный подоходный налог, поскольку не имеют представительства с правом голоса в Конгрессе. Но они платят налоги с заработной платы, помогая финансировать федеральные программы, такие как Medicaid, Дополнительный социальный доход, Программа дополнительной помощи в области питания и Налоговый кредит на заработанный доход. Пуэрто-Рико имеет ограниченный или не имеет доступа к этим федеральным программам, которые могут стать спасательным кругом на территории, где более 40 % населения живет в бедности.
Ряд постановлений Верховного суда начала 1900-х годов, известных как «Особые дела», которые были написаны большинством судей, легализовавших расовую сегрегацию в деле Плесси против Фергюсона, продолжали поддерживать неравное обращение как законное.
Постановления постоянно давали Конгрессу «право решать, когда Конституция США применяется к территориям», по словам Чарльза Венатора-Сантьяго, директора Инициативы по изучению Пуэрто-Рико в Университете Коннектикута.
Венатор-Сантьяго, который много лет отслеживает законодательство Пуэрто-Рико в Конгрессе, сказал, что впервые с 2010 года Палата представителей голосует за закон, касающийся изменений в территориальном статусе Пуэрто-Рико.
Самым заметным отличием на этот раз является включение обязательного плебисцита. Все референдумы, которые ранее проводились в Пуэрто-Рико, не имели обязательной силы.
Согласно исследованию Венатор-Сантьяго, за последние несколько десятилетий в Конгрессе обсуждалось 145 законодательных актов, касающихся изменения территориального статуса Пуэрто-Рико.
Ни один из них никогда не был одобрен в Сенате, сказал он.
Закон о статусе Пуэрто-Рико теперь нуждается в 60 голосах в разделенном Сенате, прежде чем он сможет быть подписан президентом Байденом.