Содержание
Физическая география — Геологическое и тектоническое строение территории России
ÂÂ
1. Литосферные плиты, платформы и геосинклинали.
2. Горообразовательные складчатости:
– Байкальская складчатость;
– Палеозойская (каледонская, герцинская) складчатость;
– Киммерийская (мезозойская) складчатость;
– Кайнозойская складчатость.
3. Полезные ископаемые.
Литосферные плиты, платформы и геосинклинали
Большая часть территории России находится в пределах литосферной Евроазиатской плиты. На ней лежат крупнейшие равнины России: Восточно-Европейская (Русская), Западно-Сибирская и Среднесибирское плоскогорье. По окраинам литосферной плиты размещены горы, на востоке с Евроазиатской плитой граничат недавно присоединившиеся к ней Североамериканская плита и ныне откалывающиеся Охотоморская и Амурская плиты. Эти три литосферных плиты отделяют собственно Евразийскую плиту от Тихоокеанской, с которой она взаимодействует (зона субдукции).
Если сравнить физическую карту России с тектонической, видно, что равнинам соответствуют платформы, а горным системам – области складчатостей. Строго говоря, на территории России нет участков, которые не претерпели бы складкообразование. Но в одних местах складкообразование закончилось давно (в архее или протерозое), и такие территории представляют собой древние платформы. В других местах складкообразование протекало позднее – в палеозое, и там образовались молодые платформы. В третьих регионах складкообразование не закончилось и сейчас, эти области называют геосинклиналями.
Платформы – устойчивые обширные участки земной коры, с малыми колебаниями высот и относительно небольшой подвижностью. На территории России находятся две древние платформы: Восточно-Европейская (Русская) и Сибирская платформа. Обе платформы, как обычно, имеют двухъярусное строение: кристаллический фундамент и осадочный чехол.
Восточно-Европейская платформа ограничена на востоке палеозойской складчатостью, на юге – молодой Скифской плитой, на севере она выходит на шельф Баренцева моря, на западе простирается за пределы России.
На северо-западе и западе платформы сам фундамент выходит на поверхность, образуя щиты: Балтийский щит и Украинский щит (лежит за пределами России).
Пространство платформы без щитов называют Русской плитой. Наиболее мощный осадочный чехол лежит на Прикаспийской синеклизе (прогибе) – до 15-20км, а наименьшая толщина чехла в районе Воронежской антиклизы (толщина осадочного чехла несколько сот метров).
Сибирская платформа полностью лежит в пределах России и в своих границах почти полностью соответствует Среднесибирскому плоскогорью. Древний фундамент Сибирской платформы также в двух местах выходит на поверхность в виде Анабарского щита и обширного Алданского щита на юго-востоке. Остальная часть платформы представлена Лено-Енисейской плитой, наибольшая мощность осадочного чехла достигает в Тунгусской и Вилюйской синеклизах (мощность осадков – 8-12км). Кроме того, в районе Тунгусской синеклизы и соседней с ней территории в перми, а затем и в триасе проявился платформенный трапповый магматизм, представленный лавовыми покровами (Якутские трапы).
Геосинклинали – линейновытянутые области высокой подвижности, сильно расчлененные, обладающие активным вулканизмом и мощной толщей морских отложений. Все материки в своем развитии прошли стадию геосинклиналей. На завершающей стадии развития происходило складкообразование, сопровождающееся вертикальными подвижками, внедрениями интрузий, а местами и вулканизмом. Самые древние складчатые области образовались в архее и протерозое и представляют сейчас собой жесткий кристаллический фундамент древних платформ.
Горообразовательные складчатости
Байкальская складчатость
Байкальская складчатость произошла в позднем протерозое. Созданные ею структуры вошли частично в состав фундамента платформ и примыкают к окраинам древних платформ. Они оконтуривают с севера, запада и юга Сибирскую платформу: Таймыро-Североземельская, Байкало-Витимская и Енисейско-Восточно-Саянская области. На северо-восточной окраине Восточно-Европейской платформы находится Тимано-Печорская область.
Палеозойская (каледонская, герцинская) складчатость
Каледонская складчатость проявилась в раннем палеозое. В результате каледонской складчатости были созданы сооружения в Западном Саяне, Кузнецком Алатау, Салаире и Алтае.
Герцинская складчатость проявилась в позднем палеозое. Она явилась завершающей на огромном пространстве Западной Сибири, а в дальнейшем сформировалась в молодую плиту с мезо-кайнозойским чехлом. Мощность чехла колеблется от нескольких сот метров до 8-12 км на севере плиты. В герцинскую складчатость сформировалась Уральско-Новоземельская область, а также Монголо-Охотская зона.
Киммерийская (мезозойская) складчатость
Эта складчатость формировалась в мезозое. Она создала Верхоянско-Чукотскую складчатую область (Верхоянский хребет, хребет Черского, Колымское нагорье, Корякское нагорье, Чукотское нагорье), а также структуры Приамурья и Сихотэ-Алиня.
Кайнозойская складчатость
Кайнозойская, или Альпийская, складчатость протекала в кайнозое и на территории России широкого распространения не имеет.
Это горные сооружения Сахалина, Камчатки и Курильские острова. Эта зона отличается интенсивной вулканической деятельностью и повышенной сейсмичностью. К кайнозойской складчатости также относится Кавказ и Крымские горы, входящие в единый альпийско-гималайский складчатый пояс, который сформировался при сближении Евроазиатской плиты с Африкано-Аравийской плитой.
Полезные ископаемые
С историей геологического развития территории связаны месторождения полезных ископаемых. Рудные полезные ископаемые образовались главным образом из магмы, проникшей в земную кору. Соответственно рудные ископаемые приурочены в основном к складчатым областям (горным поясам). Там, где магматическая деятельность проявилась на ранних стадиях развития пояса, преобладают основные и ультраосновные магматические породы: медно-никелевые, титано-магнетитовые, кобальтовые, хромитовые руды и платина. На завершающей стадии развития образуется гранитоидная магма: свинцово-цинковые руды, редкометальные (вольфрамо-молибденовые), оловянные и др.
, а также золото и серебро. С глубинными разломами связаны ртутные руды. Наиболее богаты рудами области Урало-Монгольского пояса (в особенности Урал), Тихоокеанского пояса и Средиземноморского (в частности – Кавказ) пояса.
В пределах платформ рудные ископаемые приурочены к складчатому основанию, т.е. фундаменту. Поэтому их залежи известны в районах щитов и некоторых антиклиз: Балтийский щит, Алданский щит, Воронежская антиклиза. Это в основном железные руды и золото. С платформами, точнее, с их осадочными чехлами, связаны главным образом горючие полезные ископаемые: нефть, газ, каменный и бурый уголь, горючие сланцы. Огромные запасы природного газа и нефти приурочены к осадочному чехлу Западно-Сибирской плиты, угля – к чехлу Сибирской платформы. С осадочным чехлом платформ связаны месторождения каменной и калийной солей, фосфоритов, а также бокситов железных и марганцевых руд. В период морских трансгрессий (наступлений моря) формировались железные и марганцевые руды, фосфориты. При стабильном положении моря шло формирование нефти, газа, известняков.
Во время регрессий (отступлений моря) в районах аридных областей накапливались толщи соли, а на заболоченных побережьях в гумидных условиях образовывались угли.
По запасам угля, нефти, природного газа, железной руды, каменной соли Россия занимает одно из ведущих мест в мире. Основные запасы нефти и газа находятся в Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции (Тюменская и Томская области), в Волго-Уральской провинции (республики Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Пермский край, Саратовская, Самарская, Оренбургская и некоторые другие области), Тимано-Печорской провинции (республика Коми, включая шельф Баренцева и Карского морей), а также в нефтегазоносной области Северного Кавказа (Ставропольский и Краснодарский края, Дагестан, Ингушетия, Чечня) и Восточной Сибири, включая Дальний Восток (Красноярский край, бассейн р. Вилюя (республика Саха) и о. Сахалин).
Основными угольными бассейнами на территории России являются: Кузнецкий бассейн (Кемеровская область), Канско-Ачинский бассейн (Кемеровская область и Красноярский край), Печорский бассейн (Республика Коми), Южно-Якутский бассейн (республика Саха).
Кроме того, уголь есть в Ростовской области (Восточная часть Донбасса), на южном Урале, в Иркутской области, на Сахалине, бурый уголь – в Подмосковье.
Железные руды главным образом сосредоточены в европейской части и на Урале. Крупнейшим является бассейн КМА (Курская, Белгородская, Воронежская области). Железные руды, магнетитовые и титаномагнетитовые имеются в Мурманской области и в Карелии, на Урале (Свердловская, Челябинская области, Пермский край). На Урале месторождения железной руды значительно выработались. В Западной Сибири железорудные месторождения имеются в Горной Шории (Кемеровская область) и Горном Алтае, Восточной Сибири (в Приангарье, Кузнецком Алатау, Хакасии и Забайкалье). Еще известна железная руда на юге Якутии и юге Дальнего Востока.
Крупные месторождения медных руд разведаны на Урале, Северном Кавказе, в Восточной Сибири (Красноярский край, Читинская область), в Мурманской области.
Свинцово-цинковые (полиметаллические) руды сосредоточены в Западной Сибири (Алтайский край), Восточной Сибири (Забайкалье), в Приморском крае.
Месторождения никеля размещены в Мурманской области, на Урале (Челябинская и Оренбургская области) и в районе Норильска. Олово сосредоточено на Дальнем Востоке (хребты – Малый Хинган, Сихотэ-Алинь, южное Приморье, р.Яна).
Алюминиевые руды (бокситы, нефелины, алуниты) находятся на Урале, в Ленинградской, Архангельской областях, в Красноярском крае, республике Бурятия, в Мурманской, Кемеровской, Иркутской областях.
Магниевые руды имеются на Урале и в Восточных Саянах.
Месторождения золота – Урал, Красноярский край, Иркутская и Магаданская области, республика Саха (Якутия) и др. Платиновые руды расположены на Кольском полуострове, на Урале, в Норильском рудном регионе.
Алмазы сосредоточены в основном в Якутии.
Фосфориты и апатиты расположены на Кольском полуострове. Фосфориты есть в Кировской, Московской, Ленинградской областях, в Горной Шории, на Дальнем Востоке.
Калийные соли залегают в Пермском крае.
Сера есть в Самарской области, Дагестане, Хабаровском крае, на Урале.
Поваренная соль имеется на Урале, в Нижнем Поволжье, в Иркутской области.
Асбест залегает на Урале, в Бурятии.
Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на места пропусков.Разнообразие климата РоссииТерритория России расположена в основном в ___________ (А) широтах. Европейская часть страны подвержена влиянию Атлантики, определяющей активную циклоническую деятельность с ___________ (Б) сменой погодных условий. Зимы здесь сравнительно мягкие. Центральные районы Сибири имеют резко континентальный климат, а крайние юго-восточные регионы страны
Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на места пропусков.Разнообразие климата РоссииТерритория России расположена в основном в ___________ (А) широтах. Европейская часть страны подвержена влиянию Атлантики, определяющей активную циклоническую деятельность с ___________ (Б) сменой погодных условий.
Зимы здесь сравнительно мягкие. Центральные районы Сибири имеют резко континентальный климат, а крайние юго-восточные регионы страны — ___________ (В).Выбирайте последовательно одно слово (словосочетание) за другим, мысленно вставляя на места пропусков слова (словосочетания) из списка в нужной форме. Обратите внимание на то, что слов (словосочетаний) в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.Список слов (словосочетаний): 1) умеренный 2) муссонный 3) частый 4) арктический 5) редкий 6) пассатный
Учебник Курсы Книги Тесты Вопросы Личный кабинет
Учебник Курсы Книги Тесты Вопросы
Личный кабинет
Новогодние скидки 50% на все курсы
Задание ЕГЭ по географии
Линия заданий — 5
Наслаждайтесь
интересным учебником
и решайте
десятки тестов
на Studarium,
мы всегда рады вам! =)
17698.
Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на места пропусков.
Разнообразие климата России
Территория России расположена в основном в ___________ (А) широтах. Европейская часть страны подвержена влиянию Атлантики, определяющей активную циклоническую деятельность с ___________ (Б) сменой погодных условий. Зимы здесь сравнительно мягкие. Центральные районы Сибири имеют резко континентальный климат, а крайние юго-восточные регионы страны — ___________ (В).
Выбирайте последовательно одно слово (словосочетание) за другим, мысленно вставляя на места пропусков слова (словосочетания) из списка в нужной форме. Обратите внимание на то, что слов (словосочетаний) в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.
Список слов (словосочетаний):
1) умеренный
2) муссонный
3) частый
4) арктический
5) редкий
6) пассатный
Верный ответ: 132
P.
S. Нашли ошибку в задании? Пожалуйста, сообщите о вашей находке 😉
При обращении указывайте id этого вопроса — 17698.
Недавнее наращивание военной мощи России в Центральной Азии
Сообщение без адреса?
25 сентября 2020 г.
Эта статья является частью программы обучения руководителей CSIS Понимание российской армии сегодня .
12 июня парламент Кыргызстана ратифицировал соглашение, которое позволяет России размещать беспилотные летательные аппараты (БПЛА) на своей местной иностранной военной базе в Канте. В течение года в Кыргызстан прибудут не менее двух многоцелевых беспилотников «Орлан-10». База также получит два модернизированных вертолета Ми-8МТВ5-1, а также приняты обязательства по модернизации и усилению ее систем противовоздушной и противоракетной обороны. Российская военная база в Душанбе, в соседнем Таджикистане, прошлой осенью уже получила зенитно-ракетные комплексы С-300, и, исходя из заявленных целей России в Центральной Азии, можно ожидать дальнейших улучшений.
Кроме того, готовность российских сил в Таджикистане проверяется непрерывными военными учениями. Чем объясняется это наращивание военной мощи?
Россия долгое время рассматривала Среднюю Азию как часть своей привилегированной сферы влияния, поэтому нынешнее наращивание военной мощи в Кыргызстане и Таджикистане можно понимать в более широком контексте ряда активных приготовлений к проецированию российской военной мощи в Центральную Азию. Это достигается путем укрепления существующих военных баз и других связанных с ними объектов в регионе, что продолжается с 2012 года и активизируется после 2014 года. Россия не только совершенствует свои иностранные военные базы в регионе, но и поддерживает вооруженные силы государств Центральной Азии, проводя различные от продажи оружия и совместных военных учений до программ обучения и помощи, как в двусторонних рамках, так и в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Тем не менее, российские силы, дислоцированные в Центральной Азии, даже с учетом последних событий, способны проводить лишь ограниченные наземные операции и не достаточны для действий в случае более крупной локальной войны, не говоря уже о региональной войне с участием большего числа стран.
. Кроме того, нынешнее наращивание происходит в регионе, где ни региональные государства, ни великие державы не контролируют значительные силы, и где российские вооруженные силы явно доминируют в силу структуры ОДКБ и ее географической близости. Возникает вопрос: почему Россия усиливает свое военное присутствие в регионе, где она уже доминирует, особенно во время глобального экономического спада?
«Мягкое подбрюшье России»: организованная преступность и насильственный экстремизм
Официально Москва продолжает объяснять свои усилия по укреплению своего военного потенциала в Центральной Азии заезженным нарративом: Москва рассматривает этот регион как возможный источник политической нестабильности и организованной преступности, а также путь проникновения экстремистов на территорию России из самих среднеазиатских республик или из Афганистана. Такое видение Центральной Азии как потенциальной угрозы национальной безопасности приводит к тому, что Россия выступает в качестве основного гаранта безопасности и стабильности в регионе как посредством прямого присутствия своих вооруженных сил, так и посредством ОДКБ.
В Кыргызстане и Таджикистане, в частности, размещаются иностранные военные базы России, и они сильно зависят от Москвы с точки зрения безопасности. В этих условиях безопасность границ, наблюдение, программы обучения и помощи, а также меры по борьбе с терроризмом имеют ключевое значение, как это часто подчеркивается российским руководством.
Этот рассказ о политической нестабильности, однако, игнорирует недавние события. Вероятность внутреннего конфликта в регионе значительно снизилась с 2016 года, когда Шавкат Мирзиёев стал президентом Узбекистана после смерти Ислама Каримова и представил новый подход к сотрудничеству в регионе, сосредоточив внимание на региональной дипломатической координации. Ежегодная Консультативная встреча лидеров стран Центральной Азии, целью которой является рассмотрение вопросов региональной стабильности на самом высоком уровне, изменила ландшафт безопасности в регионе и сделала его гораздо менее уязвимым для внутренних конфликтов. Конечно, этнические и клановые столкновения, пограничные проблемы и разногласия по поводу распределения природных ресурсов полностью не исчезли, но обстановка безопасности в Центральной Азии стала более, а не менее стабильной, что позволяет предположить, что основными причинами наращивания военной мощи России могут быть нашел в другом месте.
Роль Центральной Азии как возможного источника угроз, исходящих из Афганистана в момент вывода американских войск, вызывает у Москвы большую озабоченность. Действительно, официальный российский дискурс также стремился представить усиление своих баз в регионе как ответ на ухудшение ситуации в Афганистане и угрозу безопасности России. Хотя в рамках недавнего соглашения между США и талибами талибы обязались не предоставлять убежище террористам на территории Афганистана, любой уход США, вероятно, создаст новые угрозы безопасности границ, как, например, нападение боевиков «Исламского государства» на таджикскую границу. пост в ноябре 2019продемонстрировал. Эти опасения могут объяснить развертывание БПЛА в Канте и всплеск военных учений на российской иностранной военной базе в Душанбе.
Но даже этот рассказ о «мягком подбрюшье» России не объясняет всех аспектов нынешних военных разработок России. Беспилотники, безусловно, полезны в борьбе с организованной преступностью и воинствующим экстремизмом, но разработка систем противовоздушной и противоракетной обороны не рассчитана на такого рода противников.
Более того, сообщения этим летом о том, что Россия побуждает талибов убивать американских солдат, подрывают мнение о том, что Москва в первую очередь заинтересована в предотвращении нестабильности в Афганистане.
«Не на моем заднем дворе»: защита российской сферы влияния
Некоторые эксперты утверждают, что Россия преувеличивает угрозы, исходящие из Афганистана, и наращивание вооруженных сил России с другой целью: укрепить свои позиции в Центральной Азии, чтобы сохранить регион в сфере влияния России и вне сферы влияния Запада.
Но и в этом аргументе есть дыры. Москва вряд ли будет рисковать своими традиционно прочными позициями в Центральной Азии, пытаясь еще больше укрепить свою власть и, возможно, оттолкнуть правительства в регионе, поскольку в настоящее время реальных попыток центральноазиатских государств выйти из российской сферы влияния (скажем, в так же, как Украина в 2014 году), или даже ослабить связи. Хотя последствия 2014 года подорвали доверие региона к Москве, пять республик (хотя и в разной степени) зависят от России в военном и экономическом плане, а их общество гораздо более благосклонно относится к России, чем к Китаю и США.
Что касается влияния Запада, то в последние годы США и Европейский союз отвернулись от региона, поставив под сомнение необходимость российских инвестиций в киргизские и таджикские иностранные военные базы в качестве средства защиты собственного двора. Несмотря на публикацию новых стратегий по Центральной Азии, призванных уравновесить их падающий интерес к региону, эти документы в основном остаются теоретическими и ориентированными на ценности, а денег на их поддержку мало. В этих обстоятельствах сценарии, основанные на соперничестве Востока и Запада в российской сфере влияния, не кажутся применимыми к текущей ситуации в Центральной Азии и не объясняют наращивание военной мощи в регионе.
Возможно ли, однако, что восточная держава и давний стратегический союзник будут угрожать сфере влияния России в Центральной Азии? Пекин имеет значительные интересы и амбиции в Центральной Азии. С экономической точки зрения регион предлагает множество природных ресурсов (главным образом, углеводородов), транзитных путей и узлов, а также рынок для китайских товаров и инвестиций.
Что касается интересов безопасности, то стабильность в регионе имеет решающее значение для реализации китайской стратегической инициативы «Один пояс, один путь», а угрозы из Центральной Азии и Афганистана могут еще больше усугубить и без того очень напряженную ситуацию в китайской провинции Синьцзян. Россия в значительной степени терпимо относилась к быстро расширяющемуся китайскому присутствию в Центральной Азии, а российско-китайские отношения в регионе до недавнего времени характеризовались неформальным разделением труда, при котором Россия решает военные вопросы и вопросы безопасности, а Китай предоставляет инвестиции. Но это разделение труда всегда имело свои уязвимые места, учитывая, что политическое влияние Китая естественным образом усиливается его экономическим влиянием и рискует затмить влияние России, которая все чаще не может (и не желает) оказывать достаточную экономическую помощь Центральной Азии. Поскольку Китай расширил свое военное присутствие в регионе, российско-китайские отношения в Центральной Азии оказались под давлением.
В период с 2016 по 2020 год Пекин увеличил продажи оружия до 18 процентов с 1,5 процента в период с 2010 по 2014 год, создал военный объект в Таджикистане без официального объявления и обязался поддерживать деятельность Душанбе по охране границы в направлении Афганистана с помощью новых объектов и военная помощь. Летом 2020 года Китай туманно намекал на претензии на таджикские территории, что заставило Москву нарушить молчание по поводу растущих китайских амбиций в Центральной Азии и вызвало открытую и резкую критику со стороны России. Эволюция в китайской политике способствовала этой напряженности. Принцип невмешательства постепенно выходит из употребления в официальных документах Пекина, а недавний закон о борьбе с терроризмом позволяет Китаю размещать свои силы за пределами своих границ, что потенциально свидетельствует о заинтересованности Пекина в проецировании военного влияния за рубежом. Центральная Азия может превратиться в полигон, где эти разработки будут применяться на практике.
Поскольку нестабильность в регионе, вероятно, усилится после ухода США из Афганистана, Китай, похоже, меняет свое поведение, чтобы активно защищать свои основные экономические интересы и интересы безопасности в регионе, используя инструменты безопасности и военные инструменты. Однако этот новый подход не будет приветствоваться Россией в традиционной сфере влияния Москвы, даже если она будет терпеть экономическое присутствие Китая в Центральной Азии. Хотя в официальных российско-китайских отношениях сотрудничество и стратегическое партнерство остаются эмпирическим правилом, недавнее наращивание военной мощи России может стать предупредительным сигналом для Китая и поворотом к новому подходу.
«Большая игра»: великодержавные амбиции России
Хотя посягательство Китая может служить существенной причиной недавнего военного развития России в Центральной Азии, намерение установить границы для амбиций стратегического союзника не объясняет всего процесса, включая развертывание расширенных систем противовоздушной и противоракетной обороны.
В наращивании российской военной мощи в регионе есть элемент престижа, отголоски исторической Большой игры. Продажа оружия, расширенные совместные военные учения с сценариями эскалации, активизация наблюдения, сотрудничество в рамках ОДКБ и усиление иностранных военных баз — все это части большой стратегии по укреплению статуса России на глобальном уровне.
Вывод войск США из Афганистана открывает перед Москвой возможность усилить свою власть не только в ближайшем соседстве со Средней Азией, но и за столами переговоров мировой политики. Хотя президент Дональд Трамп пообещал: «Если случится что-то плохое, мы вернемся», маловероятно, что Соединенные Штаты вернутся в регион, который они пытались покинуть более десяти лет. Москва ухватилась за возможность заменить Соединенные Штаты в обеспечении безопасности Афганистана при относительно низких затратах. Этот регион также занимает исторически обусловленное место в российском стратегическом мышлении, и возрождение Москвы в качестве значительной державы в Афганистане важно для ее идентичности великой державы.
Россия заботится о статусе и временами даже готова подчинить себе другие интересы в регионе, такие как политическая стабильность и борьба с экстремизмом, для достижения этой цели, о чем свидетельствует ее хорошо задокументированная поддержка талибов.
Заключение
Таким образом, ни один из официальных нарративов России о защите своего «мягкого подбрюшья» или сферы интересов не может адекватно объяснить недавнее наращивание российской военной мощи в Центральной Азии. Усиление военного присутствия Москвы в регионе носит в основном символический характер, отражая новые тенденции в российско-китайских отношениях и роль России в Афганистане, с посылом, направленным отчасти Китаю и, возможно, Соединенным Штатам, но не менее важно и самой России.
Кинга Салкаи, доктор философии, доцент кафедры международных отношений и европейских исследований Университета Этвеша Лоранда, Венгрия.
CSIS не занимает конкретных политических позиций.
Соответственно, все взгляды, позиции и выводы, выраженные в данной публикации, следует понимать как принадлежащие исключительно автору (авторам).
Почему американо-российские отношения такие сложные?
The Vitals
Отношения США с Россией сегодня хуже, чем с 1985. Вмешательство Москвы в президентские выборы в США в 2016 г. и ее непрекращающиеся попытки повлиять на избирательную кампанию 2020 г. сделали Россию токсичной внутренней проблемой, какой она не была с 1950-х годов. Аннексия Крыма и начало продолжающейся войны на юго-востоке Украины, а также поддержка сирийского Башара Асада в его жестокой гражданской войне и Николаса Мадуро из Венесуэлы усилили напряженность в отношениях с Соединенными Штатами. Президент Трамп вступил в должность, полный решимости улучшить отношения с Россией. Но остальная часть исполнительной власти и Конгресс США проводят жесткую политику в отношении России, вводя множество санкций и высылая дипломатов.
Стратегия национальной безопасности США объявляет Россию и Китай двумя главными угрозами национальной безопасности США. В лучшие времена американо-российские отношения представляли собой смесь сотрудничества и конкуренции, но сегодня они в значительной степени враждебны.
Тем не менее, будучи двумя мировыми ядерными сверхдержавами, Россия и Соединенные Штаты несут уникальную ответственность за поддержание мира и предотвращение распространения ядерного, биологического и химического оружия по всему миру. Более того, существуют глобальные вызовы, такие как терроризм, изменение климата, управление Арктикой и борьба с пандемией COVID-19, которые требуют совместной работы. Задача состоит в том, чтобы найти приемлемый баланс между сотрудничеством и конкуренцией и разделить отношения более эффективным способом, чем в настоящее время.
Отношения Соединенных Штатов с Россией сегодня хуже, чем с 1985 года. США за влияние.
Современные глобальные вызовы требуют от России и США найти правильный баланс между сотрудничеством и конкуренцией.
Пристальный взгляд
Как мы пришли к тому, что имеем сегодня?
После распада СССР многие в США полагали, что, сбросив оковы советского коммунизма, русские захотят присоединиться к Западу и стать более похожими на американцев и европейцев. США направили политических и экономических советников для работы с официальными лицами и людьми в зарождающемся частном секторе для продвижения демократии и рынков. Но оказалось, что столетия российской и советской истории породили уникальное и отчетливое понимание места России в мире и той формы правления, которую она должна иметь. 1990-е годы, когда Россия была более плюралистическим обществом, чем сегодня, теперь вспоминаются как время хаоса, обогащающего немногих и обедняющего многих, во время которого Россия была «унижена» тем, что была вынуждена принять повестку дня, в значительной степени продиктованную Соединенными Штатами.
. Согласно этому нарративу, законные интересы России игнорировались Соединенными Штатами. Это включает в себя право России на сферу влияния в постсоветских государствах, а это означает, что они не должны стремиться вступить в НАТО или Европейский Союз. Сегодня Россия определяет свой периметр безопасности не как границы Российской Федерации, а как границы бывшего Советского Союза. Он требует, чтобы Соединенные Штаты и Европа признали это. Пока Вашингтон отказывается принять эту посылку и настаивает на праве соседей России выбирать свою внешнеполитическую ориентацию.
При президенте Владимире Путине Россия стала централизованным авторитарным государством и вернулась в качестве глобального игрока, конкурирующего с Соединенными Штатами за влияние. Хотя он слабее США как в экономическом, так и в военном отношении, он имеет возможность вмешиваться по всему миру и мешать интересам США. У Вашингтона и Москвы принципиально разные представления о том, как должны выглядеть продуктивные отношения.
В новейшей истории было два периода, когда сотрудничество между США и Россией работало хорошо: сразу после 9 сентября/11 период, когда Россия помогала Соединенным Штатам на первом этапе войны в Афганистане, предоставляя информацию, которую она собрала в ходе десятилетней войны там; и в период 2008–2012 годов «перезагрузки» между президентами Бараком Обамой и Дмитрием Медведевым, когда Москва и Вашингтон сотрудничали по вопросам контроля над вооружениями, Афганистана, Ирана и ряда других вопросов.
Отношения начали портиться, когда Путин вернулся в Кремль в 2012 году, убежденный, что Хиллари Клинтон стояла за демонстрантами, протестовавшими против его возвращения к власти. В следующем году Путин предоставил политическое убежище Эдварду Сноудену, недовольному сотруднику АНБ, который украл миллионы секретных документов и бежал в Россию через Гонконг. Он отклонил просьбу президента Обамы вернуть его. Затем Обама отменил запланированный саммит с Путиным.
Действия России в 2014 году нанесли еще один серьезный удар по отношениям. После нескольких месяцев народных протестов пророссийский президент Украины Виктор Янукович бежал в Россию, и его сменило прозападное правительство. Вскоре после этого российские войска вошли, чтобы оккупировать и аннексировать Крымский полуостров, который был частью Украины с 1954 года, тем самым нарушив условия Будапештского меморандума 1994 года, в котором Россия, США, Украина и Великобритания обязались поддерживать территориальную целостность Украины. В течение следующих нескольких месяцев поддерживаемые Россией сепаратисты и российские войска без знаков различия двинулись, чтобы оккупировать части Донбасса на юго-востоке Украины, вытеснив законные местные власти. С весны 2014 года Россия и Украина ведут войну в Донбассе, в которой погибло 14 тысяч человек. В ответ на это нарушение суверенитета Соединенные Штаты ввели санкции в отношении российских лиц, близких к Путину, и в отношении возможности России получить доступ к финансовым рынкам.
Вступление России в гражданскую войну в Сирии в 2015 году для поддержки Башара Асада также создало напряженность в отношениях с Соединенными Штатами, которые поддерживали группы, выступающие против Асада. С тех пор Вашингтону и Москве пришлось приостановить свои воздушные операции в Сирии, чтобы предотвратить непредвиденные столкновения. После частичного ухода США из Сирии российские войска оккупировали бывшие американские базы и поддержали жестокое наступление Асада на провинцию Идлиб, в результате которой появился миллион беженцев.
Решающим ударом по американо-российским отношениям стало кибер-вмешательство России в президентскую избирательную кампанию в США в 2016 году. Как подробно описано в отчете Мюллера за 2019 год, фабрика троллей в Санкт-Петербурге круглосуточно работала над тем, чтобы использовать социальные сети для усиления политической поляризации, существовавшей в американском обществе, посеять сомнения у американцев в легитимности собственной демократии и использовать эти платформы.
в пользу Дональда Трампа, а не Хиллари Клинтон. Россия также пыталась проникнуть в избирательные машины в некоторых штатах, что повысило вероятность того, что она может попытаться изменить исход будущих выборов. Вмешательство в выборы через социальные сети продолжалось и в избирательном цикле 2020 года.
Какие самые насущные проблемы предстоит решить следующей администрации?
Самым неотложным вопросом является судьба нового Договора о СНВ по стратегическим наступательным вооружениям, срок действия которого истекает 5 февраля 2021 года. Это последняя версия Договора ОСВ (Переговоры об ограничении стратегических вооружений), подписанного президентом Ричардом Никсоном. в Москве в 1972 году. Эти договоры на 50 лет установили ограничения на количество боеголовок и средств доставки, которые каждая сторона может иметь, и они допускают проверку на месте для обеспечения соблюдения. Новый СНВ может быть продлен еще на 5 лет, пока стороны ведут переговоры о том, что должен предусмотреть будущий договор, учитывающий модернизацию ядерного оружия и рост кибервозможностей.
Администрация Трампа настаивала на том, чтобы любой новый договор включал ядерный арсенал Китая, но Пекин возражал, утверждая, что его ядерный арсенал намного меньше, чем у Соединенных Штатов или России, которые обладают 90% мирового ядерного оружия. И США, и Россия вышли из Договора о ракетах средней и меньшей дальности 1987 года, так что единственным оставшимся элементом структуры контроля над вооружениями является новый СНВ. Если это не будет продлено, то к 2021 году ничто не будет ограничивать ядерные арсеналы США и России, что будет иметь серьезные последствия как для распространения ядерного оружия, так и для дорогостоящей гонки вооружений в будущем.
Урегулирование конфликта в Украине останется очень сложным. Хотя Соединенные Штаты не входят в «нормандский формат» — Германию, Францию, Россию и Украину — который направлен на прекращение войны, они по-прежнему играют важную роль в мирных переговорах и в поддержке Украины. Ему необходимо возобновить более активную роль.
Все более тесные отношения России с Китаем представляют собой постоянную проблему для Соединенных Штатов. Хотя Вашингтон мало что может сделать, чтобы отвлечь Москву от Пекина, он не должен проводить политику, которая сближает две страны, например торговую войну с Китаем и множество санкций против России.
Санкции против России негативно повлияли на российскую экономику, но они не заставили Россию ни смягчить свои действия в Украине, ни уменьшить свое кибер-вмешательство в Соединенные Штаты. Более того, санкции, подобные санкциям в отношении газопровода «Северный поток — 2» из России в Германию, отрицательно сказались на союзниках США, но оказали лишь ограниченное влияние на саму Россию. Трубопровод задерживается, но почти наверняка будет завершен. Санкции, введенные Конгрессом, — это грубый карательный инструмент, не имеющий особых стимулов для того, чтобы заставить Россию пересмотреть свою политику. Их следует пересмотреть с точки зрения их эффективности как инструмента воздействия на поведение России.
Пандемия COVID-19 может предоставить Соединенным Штатам возможность вновь привлечь Россию, сотрудничая в борьбе с болезнью. Но развитие более продуктивных отношений с Россией останется серьезной проблемой для Соединенных Штатов. Вашингтон и Москва по-разному понимают движущие силы мировой политики. Россия стремится создать «пост-западный» мир, в котором Соединенные Штаты являются одним из нескольких игроков великой державы и больше не могут доминировать на международной арене. Он добивается признания США своего права на сферу влияния. Пока что ни одна администрация США после распада СССР не согласилась с этой предпосылкой.
Копать глубже
Мир Путина
13 марта в гостях у Brookings в гостях у Анджелы Стент, директора Центра евразийских, российских и восточноевропейских исследований; профессор государственной и дипломатической службы Джорджтаунского университета; и внештатный старший научный сотрудник Brookings за дискуссию, вдохновленную ее новой книгой «Мир Путина: Россия против Запада и с остальными».